滋賀県の県庁所在地は大津市！なぜ滋賀市でないのか歴史的真相を追う

日本最大の湖・琵琶湖を抱える滋賀県。小学校の社会科の授業で「県名と県庁所在地が一致しない都道府県」として覚えさせられた記憶を持つ方も多いのではないでしょうか。滋賀県の県庁所在地は大津市ですが、なぜ県名を冠した「滋賀市」ではないのか、そして歴史的に力を持っていた彦根ではなくなぜ大津に決定したのか、その背景には明治維新期のダイナミックな行政再編と地政学的な必然性が隠されています。

古くから東海道五十三次の宿場町であり、琵琶湖水運の要として栄えた大津。本稿では、歴史公文書や当時の記録を紐解きながら県庁所在地決定の知られざるドラマを検証し、2026年最新の都市機能や文化財としての県庁舎の魅力、さらには移住地としてのリアルな評価まで、余すところなくお届けします。

📌 【この記事の重要ポイントまとめ】

• 要点1：滋賀県の県庁所在地は「大津市」であり、全国に18ある「県名と県庁所在地が異なる県」の代表格である。
• 要点2：「滋賀市」が存在しない理由は、県庁が置かれた当時の郡名（滋賀郡）が大津の町にあったため県名となった一方、都市名としては歴史ある「大津」の地名がそのまま継承されたことにある。
• 要点3：かつて南部の滋賀県と北部の犬上県（県庁：彦根）が統合された際、京都への近接性と水陸交通の結節点としての圧倒的な優位性から大津に県庁が集約された。

【歴史の真相】なぜ滋賀市ではないのか？大津市が県庁所在地に選ばれた決定的な経緯

「なぜ滋賀県なのに滋賀市がないのか？」という疑問は、インターネットの知恵袋やSNSでも長年にわたり頻出するテーマです。結論から言えば、大津市が県庁所在地になった背景には、明治初期の廃藩置県に伴う激動の統廃合が深く関係しています。

1871年（明治4年）の廃藩置県直後、近江国（現在の滋賀県エリア）には膳所県や彦根県など多数の小県が分立していました。同年11月の第一次府県統合によって、これらは琵琶湖の南部に位置する大津県と、北東部の長浜県（のちに犬上郡彦根へ県庁を移し犬上県へ改称）の2つに集約されます。

翌1872年（明治5年）1月、明治政府の方針により「県庁所在地の郡名」を県名に採用することとなり、大津県庁が置かれていた「滋賀郡大津橋本町」の郡名を取って、県名が滋賀県へと改称されました。つまり、「滋賀」とはもともと大津一帯を指す古代以来の地域名（郡名）だったのです。

その後、1872年9月には犬上県と滋賀県が統合され、近江国全域が一つの「滋賀県」となりました。市制が施行された1898年（明治31年）、県庁が置かれていた自治体は、古代からの全国的な知名度を誇る港町の名をそのまま継承して大津市として発足しました。郡名に由来する「滋賀」は広域行政の単位（県名）となり、都市の固有名としては歴史の深い「大津」がそのまま残ったため、歴史上「滋賀市」という自治体が誕生するタイミングは一度も存在しなかったのです。

【比較検証】大津市vs彦根市｜歴史・経済・都市機能データで見る決定的な違い

滋賀県内の都市構造を語る上で避けて通れないのが、「県庁所在地である大津市」と「湖東・湖北の雄である彦根市」の比較です。かつて犬上県の県庁が置かれた彦根は、井伊家35万石の城下町として圧倒的な政治的威厳を誇っていました。なぜ彦根ではなく大津が滋賀県の中心となったのか、現在の都市指標とともにその実態を整理します。

表から明らかなように、大津市の最大の強みは「関西中枢への圧倒的な物理的距離の近さ」にあります。JR京都駅までわずか9分、大阪駅へも約40分という距離感は、行政機関が置かれる拠点として極めて有利に働きました。歴史的な城下町としての格式では彦根市も決して引けを取りませんが、県全体の行政統括と国家的な物流動線を考慮した際、大津の優位性は決定的なものだったといえます。

一般に知られていない盲点とネットの誤解｜「朝敵への懲罰説」は本当か？

近代史ファンやネット掲示板などで時折まことしやかに語られる言説に、「明治新政府が、旧幕府譜代筆頭であった彦根藩（井伊家）を冷遇するため、県庁を彦根から大津へ奪い去ったのではないか」という「懲罰説（怨恨説）」があります。

幕末の戊辰戦争において、彦根藩は鳥羽・伏見の戦いを境に新政府軍へと恭順し、東山道鎮撫使の先鋒を務めました。歴史公文書や当時の太政官布告、内務省（当時は大蔵省・工部省関連部署）の記録を詳細に精査すると、この懲罰説には明確な歴史的根拠が乏しいことが判明しています。

大津が選ばれた真の理由は、純粋な「統治の地政学と経済的合理性」でした。当時、琵琶湖の物資輸送は蒸気船「太湖丸」などの就航に伴い急速に近代化されていましたが、湖上交通のすべての航路が集約される終着港が「大津港」でした。北陸や湖東・湖北から集まった米や物資は大津で陸揚げされ、東海道や逢坂山を越えて京都・大阪へと運ばれていたのです。

さらに、大津には江戸時代から「大津代官所」が置かれ、幕府直轄領として広域支配を司る官僚組織と宿舎、治安維持のインフラがすでに完成していました。ゼロから彦根に大県庁を維持するよりも、既存のインフラが整い、京都御所や大阪鎮台との連絡が迅速に行える大津に県庁を統合する方が、財政基盤の脆弱だった初期明治政府にとって合理的だったのです。

小学校社会科から大人まで役立つ！「県名と県庁所在地が異なる県」のスマートな覚え方

小学校第4学年の社会科立案や中学受験の地理分野において、必ず直面するのが「都道府県名と県庁所在地名が異なるパターン」の暗記です。全国47都道府県のうち、両者の名称が異なるのは北海道・東京都・京都府・大阪府を除いた43県中、18県存在します。

近畿地方に限定すると、以下の3府県がこれに該当します。

• 滋賀県：大津市
• 三重県：津市
• 兵庫県：神戸市

特に滋賀県と三重県は、ともに「津」という漢字が入るため、小学生がテストで最も混同しやすいトラップの一つとして知られています。これを絶対に間違えないためのスマートな連想記憶法が、「琵琶湖の“滋賀”に“大”きな“津”（港）がある」というイメージ化です。

そもそも「津」という漢字は「船着き場」「港」を意味します。大津はまさに「大きな港」を指しており、日本一の湖である琵琶湖の南端に位置する大津の港の風景を地図帳で視覚的に結びつけることで、単なる丸暗記ではなく地理的な本質に基づいた強固な記憶として定着させることができます。

【現場ルポ＆アクセス】登録有形文化財の滋賀県庁本庁舎と2026年最新の大津市動向

現在の大津市中心部に足を踏み入れると、県庁所在地としての重厚な歴史と、現代都市としての活気が絶妙に調和している様子がうかがえます。その象徴が、JR大津駅からなだらかな坂を下った先にそびえる滋賀県庁本庁舎です。

1939年（昭和14年）に竣工したこの庁舎は、鉄筋コンクリート造4階建て、スクラッチタイル貼りの外壁と幾何学的な装飾が美しい近代建築の傑作です。戦火を免れ、昭和のモダニズムと古典様式が融合したその意匠が高く評価され、2014年には国の登録有形文化財に指定されました。現在も知事室や議場を擁する現役の本庁舎として稼働しており、県民や観光客も平日の日中であれば重厚なエントランスホールや階段回りの精緻な装飾を間近に見学することができます。

2026年現在の大津市は、かつての行政都市という枠組みを超え、「関西屈指の高クオリティ・ベッドタウン」としての色彩を急速に強めています。京都駅前のホテル高騰や住宅価格の上昇を受け、京都に通勤・通学するファミリー層が大津駅周辺や大津京エリアの新築マンション・戸建てへと大量に流入。琵琶湖畔の「なぎさ公園」周辺には洗練されたオープンカフェや複合施設が並び、週末には湖畔のウォーキングやカヤックを楽しむ都市生活者が溢れています。

【プロの結論】大津市移住・生活拠点としての適性と判断基準

都市社会学および地域活性化の取材を長年重ねてきた記者として、大津市という都市のポテンシャルを冷徹に分析すると、明確な強みと同時に特有の注意点が存在します。滋賀県内での移住や生活拠点を検討する読者のために、客観的な判断基準を提示します。

大津市を生活拠点に選んで満足度が高い人

• 京都・大阪への通勤を日常的に行うビジネスパーソン：新快速で京都9分・大阪40分という利便性は、京都市内の一部地域よりも都心アクセスが圧倒的に優れています。
• 自然環境と都市の利便性をバランス良く求めたい子育て世帯：琵琶湖や比叡山の自然が目と鼻の先にありながら、充実した医療機関や大型ショッピング施設が整っています。
• 歴史文化を身近に感じて暮らしたい層：三井寺（園城寺）や日吉大社、石山寺など、全国屈指の国宝・重要文化財が生活圏内に点在しています。

選ぶ際に慎重な現地確認が必要な人

• 滋賀県内（湖東・湖北エリア）への移動がメインの人：滋賀県は南北に非常に長く、大津から長浜や彦根へ移動する場合、車でも電車でも40分〜1時間以上の時間を要します。
• 平坦で広大な道路環境を重視する人：大津市街地は比叡山・音羽山の山裾と琵琶湖に挟まれた細長い地形をしており、幹線道路（国道1号・国道161号）のボトルネック箇所で朝夕の交通渋滞が慢性的です。

大津市は「滋賀県の顔」でありながら、その実態は京都圏の経済・文化と深く結びついたダイナミックな境界都市です。歴史の必然によって県庁所在地となったこの街は、現在も独自のアイデンティティを保ちながら進化を続けています。

【滋賀 県 県庁 所在地】に関するよくある質問（FAQ）

Q1：滋賀県の県庁所在地はどこですか？
A1：滋賀県の県庁所在地は「大津市（おおつし）」です。滋賀県の南西部に位置し、琵琶湖の南端に面しています。

Q2：なぜ「滋賀市」という市は存在しないのですか？
A2：明治初期の廃藩置県時、大津にあった県庁の所在地名が「滋賀郡」であったことから県名が「滋賀県」となりました。その後、1898年に自治体として市制を施行する際、古代から全国的に著名であった港町「大津」の名称がそのまま採用されたため、歴史上「滋賀市」が誕生することはありませんでした。

Q3：滋賀県庁への最も便利なアクセス方法は？
A3：鉄道の利用が最も便利です。JR琵琶湖線（東海道本線）の「大津駅」北口から徒歩約5分、または京阪電鉄石山坂本線の「島ノ関駅」から徒歩約3分で到着します。JR京都駅から大津駅までは新快速で約9分です。

Q4：滋賀県の県庁所在地を「彦根市」と勘違いする人が多いのはなぜですか？
A4：国宝・彦根城の全国的な知名度や、幕末の大老・井伊直弼を輩出した譜代大名・井伊家の城下町としての存在感が非常に強いためです。また、明治初期の一時期には彦根を県庁とした「犬上県」が存在した歴史も混同を呼ぶ要因となっています。

まとめ：歴史の必然が生んだ大津の存在感と未来への展望

「なぜ滋賀市ではなく大津市なのか」という素朴な疑問の背後には、古代以来の水上交通の要衝としての実績、旧幕府直轄地としての行政インフラ、そして京都への近接性という、極めて合理的な歴史の選択が存在していました。

2026年を迎えた現在、大津市はその地の利を最大限に活かし、歴史的な行政都市から関西圏で最も活力ある湖畔居住都市へと見事なアップデートを遂げています。登録有形文化財の本庁舎が物語る歴史の深みに思いを馳せながら、琵琶湖の玄関口として発展し続ける大津の街に、ぜひ一度足を運んでみてください。 （出典: 滋賀 県 県庁 所在地（Yahoo!ニュース））